Regarding The Suspension Of Time Limits In Legal Proceedings Caused By Covid-19

Within the scope of the fight against COVID-19, the Law on the Amendment of Certain Laws numbered 7226 (“Law”), published on the Repeating Official Gazette numbered 31080 and dated 26th March 2020, has enacted the suspension of time limits in legal proceedings until 30th April 2020 in order to prevent any loss of rights. According to the changes enacted under the Law:

  • All time limits related to the origination, usage or termination of a right, including statute of limitations, final terms and mandatory administrative application periods for filing a court action,, commencing enforcement proceedings, applications, complaints, appeals, warnings, notifications;Time Limits regulated in Code of Administrative Procedure;
  • Time Limits regulated in Code of Criminal Procedure;
  • Time Limits regulated in Code of Civil Procedure and time-limits determined for parties in codes that contain provisions regarding procedure;
  • Time Limits determined by a Judge;
  • Time Limits regarding mediation and reconciliation;

Are suspended starting from 13th March 2020(including this date) until 30th April 2020(including this date) in a retroactive manner.

Time-Limitation periods stated in laws for crimes and penalties, misdemeanors, administrative penalties, disciplinary arrests and preventive detention, time limitsregarding the protective measures envisioned in Code of Criminal Procedure and time limitsregarding procedures concluding cautionary judgments envisioned in Code of Civil Procedure have been excluded fromthe scope of the Law and its discontinuation period. Accordingly the aforementioned proceedings, time limits will not be discontinued and the procedures will continue.

As it is known, it was decided that time limits regarding all debt enforcement and bankruptcy proceedings has been suspended from 22nd March 2020 to 30th April 2020, with the exclusion of proceedings regarding child support payments, with the Presidential Decree regarding Suspension of Time Limits of Debt Enforcement and Bankruptcy Proceedings published on Official Gazette numbered 31076 and dated 22nd March 2020. In accordance with the aforementioned Presidential Decree, the Law stated that:

  • All time limits determined in Bankruptcy and Enforcement Law and in other codes that contain provisions regarding the time limits in such proceedings, and any othertime limitsdetermined by Judges, Debt Enforcement Offices and Bankruptcy Offices under that scope;
  • Any and all enforcement and bankruptcy proceedings with the exception of proceedings regarding child support payments;
  • All pending enforcement proceedings of parties;
  • New enforcement and bankruptcy proceedings; and
  • Proceedings regarding the execution of interim attachment decisions;

will be suspended as from 22nd March 2020 (including this date) until to 30th April 2020 (including this date).

Apart from the provisions explained above, the Law also includes provisions that regulate the time limits for legal proceedingsfurther to the date of 30th April 2020.

According to the mentioned provisions:

Time limits of legal proceedings will continue following the end of the suspension period at 30th April 2020 (1st May 2020). Time limitst hat were shorter than 15 days at the beginning of suspension period will be accepted to extend for additional 15 days from the day they began to continue. In case that the pandemic continues, the President will be able to extend the period for once without exceeding a period of 6 months and narrow the scope. Any additional regulations will be published on Official Gazette.

Additionally it is stated in the Law that Council of Judges and Prosecutors (“HSK”) will determine all other measures to be taken, including postponement of hearings and negotiations, and their procedures and principals for the first degree judicial, administrative judicial authorities and the regional courts, regional administrative courts. HSK held a meeting on 30th March 2020 and provided a legal basis for the decision on the postponements that occurred as a result of the suspension of time limits. According to the decision taken by HSK on 30th March 2020:

  • All hearings, negotiations and discoveries that would be conducted by the first degree judicial, administrative judicial authorities and the regional courts, regional administrative courts have been postponed until 30th April 2020 (including this date) with the exceptions of evaluation of detention, urgent matters, investigation and prosecution files that have closer statute of limitations, request for suspension of execution and other urgent and necessary matters;
  • The hearings, negotiations and discoveries will be postponed through the documentation and without holding anyhearings; the parties will be informed of the new dates for hearings and discoveries;
  • In case the evaluation of detention is mandatory under Code of Criminal Procedure,the hearings will be held by listening to the detainee and the counsel through the Audio and Video Information System (SEGBİS);
  • Except for the evaluation of detention and emergency affairs, the filing of public actionwere postponed until 30 April 2020 (including this date);
  • The interim injunction and  the appeals against the injunctionwill be evaluated during the suspension period in accordance with the measures taken to prevent the pandemic;
  • Injunctiondecisions made under the Law on the Protection of the Family and Prevention of Violence Against Women will be evaluated in a way that will not threaten the health of the relevant people with the corona virus.

HSK also stated that there was not such a thing as cease of legalservices  entirelyduring the suspension period, and additionally stated that within the scope of the right to legal remedies, the complaints related to crime and criminals will be continued within the framework of the right to file lawsuits and claims.According to the relevant decision, HSK announced that they will re-evaluate the status depending on the recent developments after 30 April 2020.

If you have any additional questions regarding the subject matter, you can always contact us.

For further enquiries,

info@gurlaw.com

Sümbül Sokak No:61 Levent, İstanbul

Tel: +90 212 325 90 20

www.gurlaw.com


COVID-19 NEDENİYLE YARGIDA SÜRELERİN DURMASI HAKKINDA BİLGİ NOTU

COVID-19 ile mücadele kapsamında 26 Mart 2020 tarihli 31080 sayılı Mükerrer Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren 7226 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (“Kanun”) ile olası hak kayıplarına engel olmak amacıyla yargıda sürelerin 30 Nisan 2020’ye kadar durdurulması öngörülmüştür. Söz konusu bu kanun kapsamında yapılan değişikliklere göre:

  • Dava açma, icra takibi başlatma, başvuru, şikâyet, itiraz, ihtar, bildirim, ibraz ve zamanaşımı süreleri, hak düşürücü süreler ve zorunlu idari başvuru süreleri de dâhil olmak üzere bir hakkın doğumu, kullanımı veya sona ermesine ilişkin tüm süreler;
  • İdari Yargılama Usulü Kanunu’ndaki süreler;
  • Ceza Muhakemesi Kanunu’ndaki süreler;
  • Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile usul hükmü içeren muhtelif kanunlarda taraflar bakımından belirlenen süreler;
  • Hakim tarafından tayin edilen süreler; ve
  • Arabuluculuk ve uzlaştırmaya ilişkin süreler;

13 Mart 2020 (bu tarih dâhil)  ile 30 Nisan 2020 (bu tarih dâhil) tarihleri arasında geriye etkili olacak şekilde durdurulmuştur.

Suç ve ceza, kabahat ve idari yaptırım ile disiplin hapsi ve tazyik hapsi için kanunlarda düzenlenen zamanaşımı süreleri, Ceza Muhakemesi Kanunu’nda düzenlenen koruma tedbirlerine ilişkin süreler ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nda düzenlenen ihtiyati tedbiri tamamlayan işlemlere ilişkin süreler söz konusu Kanun’un ve durma süresinin kapsamı dışında bırakılmıştır. Dolayısıyla bu sürelerde herhangi bir duraksama yaşanmayacak ve süreler işlemeye devam edecektir.

Bilindiği üzere 22 Mart 2020 tarihli 31076 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olan İcra ve İflas Takiplerinin Durdurulmasına ilişkin Cumhurbaşkanı Kararı ile nafaka alacaklarına ilişkin icra takipleri saklı kalmak şartıyla yurt genelinde yürütülmekte olan tüm icra ve iflas takiplerinin 22 Mart 2020 tarihinden itibaren 30 Nisan 2020 tarihine kadar durdurulmasına karar verilmiştir. İşbu Kanun ile de söz konusu Cumhurbaşkanı Kararı ile paralel şekilde:

  • İcra ve İflas Kanunu ile takip hukukuna ilişkin diğer kanunlarda belirlenen süreler ve bu kapsamda hâkim veya icra ve iflas daireleri tarafından tayin edilen süreler;
  • Nafaka alacaklarına ilişkin icra takipleri hariç olmak üzere tüm icra ve iflas takipleri;
  • Taraf ve takip işlemleri;
  • Yeni icra ve iflas takip taleplerinin alınması;ve
  • İhtiyati haciz kararlarının icra ve infazına ilişkin işlemler;

22 Mart 2020 (bu tarih dâhil) tarihinden başlayarak 30 Nisan 2020 (bu tarih dâhil) tarihine kadar durdurulmuştur.Belirtilenlerin yanı sıra Kanun; sürelerin durdurulduğu 30 Nisan 2020 tarihinden sonra sürelerin nasıl işleyeceğine ilişkin düzenlemeler de getirmiştir.

Söz konusu düzenlemeler uyarınca:

Duran süreler, durma süresinin sona erdiği gün olan 30 Nisan 2020’yi takip eden günden (yani 1 Mayıs 2020 tarihinden) itibaren işlemeye başlayacaktır. Durma süresinin başladığı tarih itibarıyla, bitimine 15 gün ve daha az kalmış olan süreler, sürelerin yeniden başlayacağı tarihten itibaren 15 gün uzamış sayılacaktır. Salgının devam etmesi halinde, Cumhurbaşkanı durma süresini 6 ayı geçmemek üzere bir kez daha uzatabilecektir ve bu döneme ilişkin kapsamı daraltabilecektir. Alınan her türlü ilave karar Resmî Gazete’de yayımlanacaktır.

İlaveten; Kanun’da durma süresince duruşmaların ve müzakerelerin ertelenmesi de dâhil olmak üzere alınması gereken diğer tüm tedbirler ile buna ilişkin usul ve esasları; ilk derece adli ve idari yargı mercileri ile bölge adliye ve bölge idare mahkemeleri bakımından Hakimler ve Savcılar Kurulu’nun (HSK) belirleyeceği belirtilmiştir. HSK 30 Mart 2020 tarihinde toplanarak uygulamada sürelerin durmasının sonucu olarak gerçekleşen ertelemeleri karara bağlayarak yasal bir zemine oturtmuştur. HSK tarafından 30 Mart 2020’de alınan kararlara göre:

  • İlk derece adli ve idari yargı mercileri ve bölge adliye ve bölge idare mahkemelerinde, tutuklu (yasal zorunluluk nedeniyle sadece tutukluluğun değerlendirilmesi yönünden) ve acil işler, dava zamanaşımı yakın olan soruşturma ve kovuşturma dosyaları, yürütmenin durdurulması talepleri ile ivedi sayılacak diğer iş ve işlemler haricindeki tüm duruşma, müzakere ve keşifler 30 Nisan 2020 (bu tarih dâhil) tarihine kadar ertelenmiştir;
  • Duruşma, müzakere ve keşiflerin ertelenmesine yönelik işlemler evrak üzerinden ve duruşma açılmadan icra edilecek, yeni duruşma günü ile keşif saatleri taraflara bildirilecektir;
  • Ceza Muhakemesi Kanunu uyarınca tutukluluk değerlendirmesinin zorunlu olduğu durumlarda, duruşmalar tutuklu ve müdafinin Ses ve Görüntü Bilişim Sistemi (SEGBİS) üzerinden dinlenilmesi suretiyle gerçekleştirilecektir;
  • Tutuklu ve acil işler haricinde 30 Nisan 2020 (bu tarih dâhil) tarihine kadar kamu davalarının açılması ertelenmiştir;
  • ihtiyati tedbir ve bu işleme yönelik itirazlar erteleme süresince salgının önlenmesine yönelik tedbirlere uyulmak suretiyle  değerlendirilecektir;
  • Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun kapsamında verilen tedbir kararları yükümlülerin korona virüs kapsamında sağlığını tehdit etmeyecek şekilde değerlendirilecektir.

HSK ayrıca erteleme süresince adli hizmetlerin tamamen durması gibi bir durumun söz konusu olmadığını açıkça belirtmiş, hak arama özgürlüğü kapsamında suç ve suçlulara ilişkin ihbar ile şikâyetlerin kanun önünde dava ve iddia hakkı çerçevesinde devam ettiğini belirtmiştir. İlgili karar uyarınca HSK, 30 Nisan 2020 tarihi sonrası için gelişen şartlara göre durumu yeniden değerlendireceğini açıklamıştır.

Konuya ilişkin herhangi bir sorunuz olması halinde bizlerle her zaman iletişimi geçebilirsiniz.

Daha fazla bilgi ve sorularınız için,

info@gurlaw.com

Sümbül Sokak No:61 Levent, İstanbul

Tel: +90 212 325 90 20

www.gurlaw.com